Viešosios paslaugos sąvoka, tipai ir principai

Įstatymas

Bet kokios valstybingumo statyba visada yralydi viešosios paslaugos įstaigos sukūrimas. Šio proceso svarba yra labai didelė dėl funkcijų, kurias ši tarnyba atlieka tiek vidaus užduočių, tiek tarptautinio bendradarbiavimo užduotims, svarbai. Ypatinga valstybės tarnybos instituto ypatybė yra ta, kad jos padaliniai veikia visose valstybės veiklos srityse ir visuose valdžios lygmenyse. Štai kodėl viešųjų paslaugų sąvoka ir principai yra svarbiausias ne tik teorinio vystymosi, bet ir praktinio įstatymų formavimo aspektas.

Pagrindinis valstybės tarnybos tikslas yraužtikrinti efektyvią valstybės funkcijų įgyvendinimą visose jos buvimo visuomenėje srityse. Rusijos Federacijos valstybės tarnybos reguliavimui yra palyginti daug susijusių teisės aktų, iš kurių pagrindinis yra federalinis įstatymas "Dėl viešosios paslaugos". Jame taip pat yra pamatinių normų daugiau nei 20 kitų norminių aktų.

Kaip svarbiausia socialinė institucija,viešosios paslaugos koncepcija, jos organizavimo formos ir praktinis įgyvendinimas yra objektyviai būtina sąlyga efektyviam kitų visuomenės institucijų ir valstybės, socialinės bei ekonominės veiklos veikimui.

Valstybės tarnyba kaip socialinė institucija atsirado irsukurta glaudžiai susijusi su pačios visuomenės vystymusi. Štai kodėl dabar jis yra organizuotas taip, kad būtų kuo veiksmingiau išlaikyti sisteminį visuomenės vientisumą ir jo vienybę vykdant socialiai reikšmingas užduotis.

Tradicinė praktika yra valstybės tarnybos klasifikacija į dvi kategorijas.

Pirmasis iš jų yra civilinis,bendroji ir speciali. Bendrojo pobūdžio tarnybai nėra sektorių pasidalijimo ir tai rodo, kad subjektas atlieka profesines pareigas valdžios institucijose ar kitose viešojo administravimo struktūrose. Speciali valstybės tarnyba išsiskiria išreikštu pramonės tikslu, pavyzdžiui, tarnyba teismuose, prokuratūroje, diplomatinėje tarnyboje ir kt.

Antroji civilinės tarnybos rūšis - kariuomenė - apima konkrečių gebėjimų įgyvendinimą valstybės ginkluotosiose pajėgose, policijoje, muitinės įstaigose, ekstremalių situacijų ministerijoje ir kitose srityse.

Svarbiausia sąlyga efektyviam konstravimuivalstybės tarnyba yra jos formavimo ir funkcionavimo principai. Esami valstybės tarnybos principai yra svarbiausios reguliavimo ir teisinės nuostatos, atspindinčios organizacijos susivienijimus ir modelius, taip pat pagrindines šios institucijos raidos tendencijas. Beveik visi valstybės tarnybos principai yra nustatyti atitinkamuose teisės aktuose, reglamentuojančiuose jo įgyvendinimą. Teoriniuose šaltiniuose paprastai pateikiamos įvairios priežastys, pagal kurias klasifikuojami valstybės tarnybos principai. Apsvarstykite tuos, kurie yra konkrečiai nustatyti Rusijos Federacijos teisės aktuose.

1. Teisinės valstybės principas daro prielaidą, kad visi galiojantys Rusijos Federacijos įstatymai yra teisiškai įpareigojami taikyti įvairius departamentų nurodymus ir administracinius aktus.

2 Principas, pagal kurį teikiama pirmenybė žmogaus teisėms, reikalauja, kad visi valstybės tarnautojai savo veikloje vadovautųsi piliečių interesais ir gerbtų pagrindines žmogaus teises, kurios yra pripažintos dominuojančios dėl pačios valstybės interesų.

3 Viešosios tarnybos principai, užtikrinant valstybinės valdžios institucinės sistemos vientisumą visoje šalyje. Šis principas objektyviai išryškėja iš federalinės valstybės teritorinės Rusijos struktūros.

4 Valdžios šakų atskyrimo principas, išdėstydamas valstybės teisinį statusą, apima savęs valdžios apribojimą ir vienos šakos pusiausvyrą kita, aiškiai paskirstydamas tarpusavio galias.

5. Vienodos laisvosios darbo vietų piliečiams vienodos prieigos principas valstybės tarnybose ir įstaigose.

6. Valstybės tarnybos principai, sudarantys hierarchinę įstaigų struktūrą, kurioje aukštesniųjų organų sprendimai yra privalomi pavaldžioms įstaigoms.

7. Vienybės principas reikalauja vienodo visų tipų ir formų, nepaisant regioninio ir lygmens įgyvendinimo.

8 Profesionalumo principas nustato, kad viešoji paslauga yra labai profesinė veikla, todėl įdarbinti darbuotojus galima konkurenciniu ir kompetencijos pagrindu.

9. Viešumo principas yra kiekvieno piliečio atvirumas ir galimybė susipažinti su bet kokia informacija, susijusia su jo asmenine veikla.

10. Valstybės tarnybos pareigas atliekančių subjektų atsakomybės principas dėl netinkamo jo nuostatų ir taisyklių vykdymo.

11. Personalo stabilumo principas apima praktiką darbuotojų tęstinumo ir išlaikymo politikoje.

Visi svarstomi principai yra ekologiškai tarpusavyje sujungti į pilną sistemą, kuri savo ruožtu prisideda prie aukštos kokybės valstybės personalo politikos.

Komentarai (0)
Pridėti komentarą